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关于加强海岸线及建设用海管理工作意见的通知 

津国土房办[2007]10号


市海洋局、滨海新区国土资源分局:


  为了加强海岸线及建设用海管理工作,促进海域的合理开发和可持续利用,现就有关工作意见通知如下。

  一、为充分利用、管理、保护好海洋资源,海洋、土地管理部门应依据《中华人民共和国海域使用管理法》和《中华人民共和国土地管理法》的相关规定,各自履行管理职能并在业务和管理程序上密切合作,搞好衔接。

  二、海岸线修测工作由海洋管理部门按照国家标准和我市实际情况进行。海岸线位置的确定原则上以水利部门和港口的海挡为准。修测成果经批准后作为海洋管理的重要依据。

  三、对于海岸线以下的围填海项目,成陆后属于划拨用地或协议出让用地的,由海洋管理部门按有关规定和现行程序审批,核发《海域使用权证》。项目成陆后,按土地管理的有关规定和程序进行审批并获准通过后,由土地管理部门以《海域使用权证》核发《土地使用证》。

  四、对于海岸线以下的围填海项目,成陆后属于经营性用地的,在项目审批立项前,应由海洋、土地管理部门联合预审,共同制定海域使用权及土地使用权招标拍卖挂牌出让方案,组织一次性进行海域使用权和土地使用权招标拍卖挂牌,按照出让结果同步确定海域使用权及土地使用权人。

  其中,由市政府委托有关单位(以市政府正式文件为依据)实施围海填海的生产经营性项目,由海洋管理部门先行审批,核发《海域使用权证》,海域使用权人作为土地开发整理机构,项目成陆后不得直接实施项目建设或进行土地抵押、出租、转让等任何处置行为,须先进入土地管理程序,依法办理土地审批手续(应实施招标拍卖挂牌出让的必须实施)后,方可依法进行上述行为。
  


  
二〇〇七年一月十日


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